据央视《新闻联播》，中共*总*、国家*、*军委*、*全面深化改革委员会主任*3月28日下午主持召开*全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。

 *强调，要加强和改善*对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。会议审议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》。

 会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合，按照资产管理产品的类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，促进资产管理业务规范发展。

 据接近监管人士及机构人士对21世纪经济报道记者表示，新规拟补充说明，部分非标可以用成本法估值，但有一定的限制条件；新规还拟加强对资管产品的审计要求，或进一步明确审计周期。

 另外，过渡期可能是发布之日开始算，有可能比征求意见稿的过渡期时间长。2月份，21世纪经济报道从多名接近监管人士处获悉，经过多轮调研，资管新规过渡期可能延长半年至2019年底（1.5年+0.5年），不过最新的信息显示过渡期有可能改为从发布之日算起，并且设定了比较长的期限，以使得市场平稳过渡。

 此前，周小川在3月9日举行的十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上表示，资管方面的发展其实也是一种正常的发展，但中间也有一些不规范的地方，一些类似的产品规则不太一致，另外也有一些冒牌的，打着一个名义来做的，实质上是其他的事情。因此确实有一些漏洞，在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。

 央行副行长潘功胜称，关于规范资产管理业务的指导意见，在2017年11月份已经向社会公开征求了意见，大家应该从网上对它的基本框架都可以了解。我们也收集了很多的意见，会同相关部门对这些意见进行了认真的研究，并且也合理的进行吸收。在考虑这个规则的时候，我们会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险，以及对这个*策出台对金融市场的影响，我们会在这之间寻找一个很好的平衡。这个*策人民银行正在会同相关部门进行修改，履行相关的程序以后会尽快向社会公开。

 此外，会议审议还通过了《关于设立上海金融法院的方案》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》等。会议强调，设立上海金融法院，目的是完善金融审判体系，营造良好金融法治环境。要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审批体制机制改革，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审批体系。会议强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向，补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权机构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。

             文章来源：21世纪经济报道